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参公和公务员的区别

2019-04-17 11:54 疾病

公务员是每一年人们热议的话题,特别是公务员的工资待遇问题。最近有朋友问参公和公务员的区分是什么?很多人认为参公和公务员差不多,至少在工资待遇方面是一样的,其实它们是有差别的,并且对你以后的发展还是蛮大的,好了,下面小编就来给大家介绍下参公和公务员的不同在哪里吧。

什么是公务员

《公务员法》规定:公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能,三者缺一不可。因此,毫无疑问,不具有行政编制的,都不是公务员。

什么是参公

关于参公人员身份,《公务员法》提及,事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。因此,参公身份,是事业编制,不是行政编制。

参公和公务员的区别

1、公务员是行政编,参公和事业单位都是事业编,其中公务员与参公待遇是一样的,事业编又与前二者在身份与性质有着本质的不同。参公人员还是事业编制人员,非行政的。而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制,但由于一些事业单位具有行使政府相干权力的职能,但是其单位的职工却没有公务员身份,而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制,于是产生了参照公务员管理机关事业单位这1职位,所以说参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编,但是参照的是公务员法管理。

2、参公人员的名称其实又叫参照公务员法管理人员,表面上具有公务员身份,但严格上说不能算是正式的国家公务员。事业单位参照公务员法管理需具备2个条件,一必须是全额拨款事业单位,2是具有法律法规赋予的管理职能。具有这2个条件后经过本单位申报,同级政府人事部门审核后,报上一级政府人事部门审批,经过批准后这个单位叫做参公单位,参公单位的人员符合登记条件的,经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位,不叫机关。

3、从公务员单位调到参公单位,编制就由行政编变成了事业编。参公单位调到公务员单位,身份就由事业编变成了行政编,公务员和参公是可以互通的。参公人员要转任到行政机关有些省分是允许的(如山东省),但有些省分是不允许的,全国没有统一的标准。

4、参公和公务员的职务晋升、工资待遇、住房等待遇完全按照公务员法来实行。参公人员到了退休后按事业退休人员处理。也就是说参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。

事业编有哪些

事业编除了参公外,分全额、差额、自筹自支。包括以下单位:国务院各监管委员会、专利局、统计系统、各城调大队、海事局系统、各所、各监管站、各协会等社团组织。凡“社会团体”、“协会”、“国务院系统参照公务员法管理的事业单位”、“监管委员会”,一般均为参公;凡“其他单位”、“海事系统”、“机关辅助职位”、一般均为事业单位的事业编制。省市一级中,各中心、站、协会、省垂管基层分局、大队等都是事业单位。

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